近日，国务院发展研究中心研究员周宏春接受记者采访，对中国低碳经济、循环经济发展形势及低碳发展战略下餐厨垃圾的处理处置及污泥商业模式进行了介绍。

循环经济体制下餐厨垃圾的发展机制

   周宏春指出，我国的垃圾是否是“放错地方的资源”是有前提的，要根据垃圾成分、盈利模式、技术路线来确定，要符合循环经济的发展，垃圾的资源化利用企业要维持平衡或者微利，这是环保产业发展基本的前提。

   就餐厨垃圾而言，目前我国正在推行餐厨垃圾管理登记制度，是对餐厨垃圾生产者、垃圾流向、垃圾利用和处理的跟踪监管，也是垃圾收费的重要依据。“谁生产，谁付费”的原则国外实践证明是行之有效的，周宏春介绍，目前国内也在推行这种收费制度，符合经济学原理，也要符合环保原则。

   对餐厨垃圾的处理处置和利用，要从餐厨垃圾产生的整个环节入手，从源头控制餐厨垃圾的产生到垃圾分类处理整个过程，不能单纯看经济效益，要考虑安全环保问题，完善产业政策，建立质量标准，加强监管，综合考虑经济效益、社会效益和环境效益。

探索污泥产业发展的商业模式和付费机制

   周宏春强调，污泥无害化处理或者资源化利用，要以污泥的成分和特点为前提，同时考虑技术路线和利益关系两个层面。一般情况下污泥的处理处置，最好与循环经济相结合，通过产业整合和技术手段实现变废为宝，如与水泥厂、热电厂结合，实现废热脱水、污泥渣生产燃料或者生态水泥，从而形成新的产业或新产品。对于含有重金属等有害物质的污泥，要通过特殊的技术手段进行处理利用。

   生活污水和工业废水处理是污泥产生的源头，同时居民和工业企业又是用水者、环境效益享受者，周宏春指出，政府作为服务采购者，要制定相应的政策和付费机制，明确由生产者付费（污水费、环保费）还是增加税收等形式付费。污泥处理作为环保产业，企业发展要达到收支平衡，实现微利，积极发展循环经济，实行盈利模式创新。