据新华社消息,8月28日零时至9月4日24时,北京等七省区市将统一实施六大临时强化减排措施,使区域主要污染物排放同比减少三成,北京市减少排放四成以上,确保抗战胜利70周年纪念活动期间,空气质量明显改善。
据人民日报8月18日报道,这六大措施包括:机动车污染控制、燃煤污染控制、工业污染控制、扬尘污染控制、环境监管执法措施、调休放假措施,它们将由北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南七省区市联合执行。
七省区市均将燃煤电厂和燃煤锅炉作为重点控制对象;对不能稳定达标或未完成纪念活动前治理任务的企业,全部暂停生产,七地停产、限产企业总数达1万多家;近9000个建筑工地暂停施工,严控露天烧烤、焚烧等面源污染。
此外,北京市除全市域实行单双号行驶外,公务车也将有八成停运,并对进京车辆尾气排放检测不合格者,实行劝返。
此前,各联动省份已经公布了自己的停产限产方案。根据河北省的方案,作为钢铁生产大省,河北省在钢铁生产的限制方面将分为两个阶段,8月28日-31日为第一阶段,重点控制区域钢铁等企业减排50%以上;9月1日-4日为第二阶段,所有区域钢铁等企业减排50%以上。限制时间一共为8天。
中国工程院院士郝吉明说,经专家咨询组利用空气质量模型模拟评估,按照9月上旬多年平均气象条件计算,七省区市如确保“保障方案”中各地减排措施全面实施到位,可实现阅兵活动期间北京市PM2.5浓度同比下降25%-39%。
这些举措,与去年北京APEC会议期间的停限产措施十分相似。不过,去年是六省份联动,今年则增加了河南省变成期省份联动。
按照“APEC会议期间大气污染物排放重点企业停产限产方案”,去年11月3日零时至11日24时,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6省区市实际停产企业9298家,限产企业3900家,停工工地4万余处。此外,北京市以及乃至河北全省机动车单双号限行。
尽管工厂停限产、单双号限行被一些网民吐槽,但数据证实,这对于天空变蓝确实意义重大。APEC会议期间,北京多项污染物指标比去年同期下降约50%,而车速则提升了50%。
2014年11月13日,北京市环保局通报APEC会议空气质量保障措施效果初步评估结果,APEC会议期间北京市主要大气污染物排放量同比均大幅削减。其中,二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、挥发性有机物等减排比例分别达到54%、41%、68%、63%和35%左右,周边五省区市主要大气污染物排放量也明显下降。
经测算,采取措施使APEC会议期间北京PM2.5日均浓度值平均降低30%以上。PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮的浓度分别为43、62、8和46微克/立方米,比前年同期分别下降55%、44%、57%和31%。
综合来看,11月1日至12日,北京空气质量优良11天,仅有一天轻度污染。
在此之后,北京开始制定将保障空气质量纳入到对政府的考核的办法,并定期公开对政府的考核结果,如果考核不合格,除了对地方政府通报约谈,还可以实施停止审批地方新增工业项目、对负主要责任的领导干部进行岗位调整、追究责任等“狠办法”。北京希望能以此长期留住“APEC蓝”。国家发改委官员在去年APEC会议后表示,通过经济结构调整,减少煤炭消费,中国到2030年有可能实现永久的“APEC蓝”。