时间：2012-07-18

6月28日，全国供销合作社加快推进废旧商品回收利用体系建设工作会在内江召开。作为一次全国性会议，议题围绕如何发展再生资源这一传统意义上被称作“破烂回收”的产业而展开，不仅有来自全国各地的100多名供销社负责人及企业代表学习发展再生资源产业的“内江经验”，内江也借此机会走向全国，开始更为广阔视野下的产业思考。

   仅仅数年，内江把废旧商品回收做成了一个产业。现在，内江思考的是：如何促进“破烂回收”这一产业，走向产业高端、发展成为高端产业？

    以序治乱 龙头带动效果明显

    长期以来，内江都是西南地区最大的废旧物资交易市场，废旧塑料交易量占到全国的三分之一。根据初步统计，内江目前已经形成废旧商品年经营总量150万吨以上、废旧商品年经营总额超过60亿元的产业规模。

    2008年，通过中国再生资源公司整合旧有的散户沿街经营的格局，内江开始了以序治乱的再生资源产业发展新模式。随着占地5000亩、总投资34亿元的西南再生资源产业园区的逐步建设，短短一年时间，园区成长为全国首批、西部唯一的“城市矿产”示范基地，120户经营废旧商品的散户业主也开始先后入驻园区。

    在高起点规划、高水平建设和高标准管理的要求下，目前，西南再生资源基地已经完成投资9.3亿元，A区集散交易市场、废旧家电拆解中心、污水处理厂、消防中心、地磅中心等项目已经陆续建成并投入运行。

   “龙头企业的带动作用非常明显，内江再生资源产业开始形成蓬勃发展的态势。”内江市供销社主任蔡金芳介绍，园区周边又自发新增加了近300户大的废旧商品回收经营业主，新增业主数量比园区建成之前还要多。

    根据规划，到2015年，内江将通过园区建设，形成一个集回收分拣、集散交易、示范加工、物流配送和科技研发等多功能于一体的再生资源循环利用体系，并将实现年产值100亿元，吸纳2万多人就业。

    走向高端 “破烂产业”引进高科技

    被称作“城市矿产”的再生资源产业，蕴含着巨大经济价值。此方面已有成功典范：在日本，95%的水泥都是实现了循环利用。

    再生资源蕴含的巨大经济价值，是内江能够将其发展成为一个产业的基础。而接下来，该如何向产业高端和做成高端产业方向迈进？

    一系列项目的相继投入，生产和科学技术含量的增加，让内江的再生资源产业开始真正走向高端??6月底，随着位于西南再生资源基地的信息化交易平台的建成和投入使用，全国各地的废铜、废旧塑料等再生资源价格和市场需求尽览眼底；筹备已久的改性废旧塑料项目也开始投入生产，“改性废旧塑料是对废旧塑料的‘再造’，性能更好且有着广泛的市场前景，比如汽车产品的塑料零部件基本上采用的都是改性废旧塑料”；就在全国废旧商品回收体系建设工作会召开的前几天，内江刚刚与韩国SK公司达成合作协议开启 “瓶到瓶”、“瓶到丝”项目，这也是内江历史上首个引进的世界500强企业……

    与此同时，内江还尝试在更广泛层次上谋求产品的多元化。西南再生资源产业园区负责人介绍：“目前内江在废旧塑料的回收总量和处理水平上，已经走在全国前列，但废旧金属、贵重金属的回收利用等同样具有更大挖掘潜力。”

    随着投资近6亿元的园区二期项目的开展，这一目标将尽快实现：项目涉及废塑料精深加工、危险废弃物处理、废橡胶加工等，建成后年再生资源处理能力将达到31.85万吨。

    环保至上 拾荒人员培训“标准化”

    作为西南地区最大的 “牛棚子”废旧物资集散交易市场，内江的废旧物资来自全国近20个省（市、区）。

  “做再生资源这一战略新兴产业，首要的问题是规模要做上去，这样方能形成集群效应。”中国再生资源公司董事长管爱国说。

    近年来，内江高度重视再生资源回收体系建设，并将其与城乡环境综合治理结合起来。目前，内江通过采用“产业园区+县区分拣中心+固定回收网点+流动回收网点”的建设，已经初步形成“一干五支百条千叶”的“榕树型”发展模式，为实现城市社区、乡（镇）、农村三级回收利用网络覆盖全市奠定了基础。

  “在巩固原有回收渠道的基础上，内江进一步加强自身回收体系建设，探索再生资源行业内的‘内江标准’。”蔡金芳介绍，到2015年，内江全市将建成1200个流动回收网点、500个固定回收网点、5个分拣中心的再生资源回收体系。

    与其他行业不同，作为再生资源的废旧商品来自分散的各个地方。内江认识到，回收体系建设是实现有效回收的路径，人才队伍的建设却是实现环保回收的重要保障。“2011年，我们就开始了包括拾荒人员在内的行业从业人员培训，目前已经培训3678人、完成80%，今年将实现全覆盖。”

    此方面的探索还在进一步深入：为发挥再生资源产业这一先天优势，2011年内江师范学院在全省范围内首设再生资源科学与技术专业。内江师范学院化学化工学院教师刘勇介绍，学校已经与西南再生资源基地建立了协作关系，不仅将其作为长期的实践基地，还将在未来为其输送大量专业型人才。