“两新” 政策：再生资源回收行业的发展新引擎

发布时间：2025-03-20  点击：33

    在当前全球倡导绿色发展、资源循环利用的大背景下，我国再生资源回收行业迎来了重大利好消息。2025 年，国家发改委加力扩围实施 “两新” 政策，在旧家电、旧消费品、旧设备回收等多方面做出了一系列具有深远意义的安排，为再生资源回收行业注入了强劲的发展动力。

    激发消费活力，拓宽回收源头

    “两新” 政策通过

    增加旧换新补贴的家电产品种类，将符合条件的国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围，实施手机等数码产品购新补贴等举措，极大地激发了消费者参与以旧换新的热情。过去，消费者家中的旧家电、旧数码产品等常常因缺乏足够的换新动力而闲置，如今在补贴政策的刺激下，这些闲置资源被重新激活。以旧家电为例，随着补贴家电产品种类从 2024 年的 8 类增加到 2025 年的 12 类，且单件最高可享受销售价格 20% 的补贴，消费者纷纷将旧冰箱、旧洗衣机等送入回收渠道，为再生资源回收企业提供了更为丰富的原材料来源。据相关数据显示，2024 年在 “两新” 政策带动下，全国家用电器和音像器材类销售额在 8 月增速由负转正并保持高速增长，9 至 11 月分别同比增长 20.5%、39.2% 和 22.2%。可以预见，2025 年随着政策进一步扩围，这一增长趋势将更加显著，再生资源回收量也将随之大幅提升。

    打击 “作坊式”，规范行业秩序

    长期以来，“作坊式” 回收拆解企业以其简陋的设备、不规范的操作，在再生资源回收市场中占据一定份额，不仅造成资源浪费，还对环境产生严重污染。“两新” 政策明确提出打击 “作坊式” 回收拆解，这一举措对于正规再生资源回收企业而言是重大利好。随着监管力度加大，“作坊式” 回收拆解企业的生存空间被压缩，市场竞争环境得到净化。正规企业凭借其先进的设备、规范的工艺流程和环保理念，能够在公平的市场环境中充分发挥优势，吸引更多的回收业务。同时，加快推行 “反向开票” 制度，规范了资源回收利用行业税收秩序，进一步挤压了 “作坊式” 企业的利润空间，促使行业朝着规范化、专业化方向发展，提升整个再生资源回收行业的发展质量。

    支持项目建设，助力产业升级

    国家发改委继续安排超长期特别国债资金支持高水平回收循环利用项目建设，这为再生资源回收行业的产业升级提供了有力的资金保障。在资金的支持下，企业有能力引进先进的回收技术和设备，提高回收效率和资源利用率。例如，一些企业利用资金投入建设智能化的废旧电子产品回收生产线，通过自动化设备对废旧手机、电脑等进行精细拆解和分类，大大提高了贵金属、稀有金属等的回收率。同时，项目建设还推动了企业在物流配送、信息管理等方面的优化升级，构建起更加完善的回收网络体系，实现从回收、运输、分拣到加工利用的全流程高效运作，增强再生资源回收企业的市场竞争力，推动行业向高端化迈进。

    培育骨干企业，提升行业影响力

    “两新” 政策着力培育骨干企业，为再生资源回收行业树立标杆。骨干企业在技术创新、管理模式、市场拓展等方面具有引领示范作用。在技术创新上，骨干企业能够加大研发投入，攻克再生资源回收利用中的技术难题，如研发新型的废旧塑料改性技术，提高塑料的再生品质；在管理模式上，引入现代化的企业管理理念，实现精细化管理，降低运营成本；在市场拓展方面，凭借品牌优势和规模效应，开拓国内外市场，提升我国再生资源回收行业在国际市场上的话语权。通过骨干企业的带动，整个行业的技术水平、管理能力和市场影响力都将得到显著提升，形成良好的产业发展生态。

    健全回收网络，夯实发展基础

    健全回收利用网络是再生资源回收行业发展的基础。“两新” 政策推动下，各地纷纷加快构建更加完善的回收网络体系。一方面，在城市社区，通过与物业公司、便利店等合作，设立更多便捷的回收网点，方便居民交售废旧物品；另一方面，在农村地区，利用供销社等渠道，搭建起覆盖乡村的回收网络，将农村地区分散的废旧资源集中起来。同时，借助互联网技术，打造线上线下融合的回收平台，消费者可以通过手机 APP 等便捷方式预约上门回收服务。例如，一些城市推出的 “互联网 + 回收” 平台，整合了各类回收资源，实现了回收信息的高效对接，提高了回收效率。完善的回收网络体系使得再生资源回收更加便捷、高效，能够将更多分散的资源纳入正规回收渠道，为行业发展提供坚实的资源保障。

    国家发改委加力扩围实施的 “两新” 政策，从消费端、市场规范、项目建设、企业培育和网络构建等多个层面，为再生资源回收行业带来了全方位的发展机遇。在这一政策的推动下，再生资源回收行业必将迎来更加繁荣的发展局面，在绿色发展、资源循环利用的道路上迈出更加坚实的步伐，为我国经济社会的可持续发展贡献更大的力量。