“两新”政策激发再生资源回收行业活力

发布时间：2025-06-17  点击：153

    “新”与“旧”相互依存，迭代重生。以旧换新，意味着在购买“新”的同时，必然要淘汰“旧”。2024年以来，国家持续推进“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新），为再生资源回收行业带来了新的发展机遇，行业发展呈现出诸多亮点。

    日前，中国物资再生协会发布了《2025中国再生资源回收行业发展报告》。报告在分析行业现状、特点及问题的基础上，总结了再生资源重点品种的回收情况，并对未来趋势作出预测。在大规模设备更新和消费品以旧换新的背景下，生产和生活领域各类废旧商品加速淘汰，再生资源行业呈现出“持续增”“加速合”“产业新”等特色亮点。

    “持续增”：在“两新”政策的激励下，再生资源回收总量持续提升。2024年，废钢铁、废有色金属等11个主要品种的再生资源回收总量达到4.01亿吨，同比增长6.5%。这表明，以促消费为抓手，可以有效打造资源回收与绿色消费的新增长点。

    “加速合”：随着中国资源循环集团这一行业“国家队”的组建与运营，再生资源回收行业全面提质增速，规模化、集约化发展趋势明显，产业集中度持续提升。

    “产业新”：退役风电光伏设备和报废机动车的回收量增幅显著，分别较2023年增长145.2%和79.2%。这一快速增长背后，反映出在国家大力推动碳达峰、碳中和的背景下，风电、光伏、新能源汽车等绿色低碳产业的蓬勃发展。与此同时，退役风机叶片、光伏组件、废旧动力电池等“新三样”固体废物陆续进入报废期，为再生资源回收行业带来了亮眼的数据。

    我国工业品类齐全，消费品种类繁多，存量中有空间，增量中有潜能。在“两新”政策和“双碳”战略的推动下，再生资源回收行业迎来了新的发展机遇。

消费是经济循环的终点，也是新起点。再生资源回收在其中发挥着承前启后的作用，一头连着前端生产，一头连着末端循环利用。在“两新”政策的激励下，传统的再生资源回收行业迎来了广阔的发展前景。然而，再生资源回收涉及行业广、环节多、品类全，主体分散、需求多元，回收难度大，不同品种的经济效益差异也较大。此时，发挥好政策“有形之手”的作用，因势利导，往往能“四两拨千斤”，精准发力，释放倍增效应。

    对此，长期从事绿色低碳与循环发展研究的中国环境科学研究院高级工程师矫旭东深有感触。他认为，再生资源回收政策不能“大水漫灌”，而应针对不同品种“因行施策”，对症下药。对于废金属、废纸等经济效益较好的品种，应做好行业服务与指导；对于报废汽车、废弃电器电子产品等，应加强行业监管，防止非法拆解污染环境；对于低值废塑料、废玻璃等品种，亟需研究出台有针对性的扶持政策；对于退役风电光伏等“新三样”固废，应立足当前，着眼长远，做好行业规划顶层设计。

由此可见，研究出台不同品种“肥瘦搭配”的一揽子政策，在健全回收网络、改善营商环境、创新商业模式、推进政策协同等方面持续发力，可以推动形成绿色生产力，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，让消费升级与绿色转型携手共舞，奏响协同发展的和谐乐章。